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索氏抽提仪燃烧技术和煤的气化技术亟待突破性进展

时间:2020-04-18 18:14     浏览:

重而道远。再加上烟尘、粉尘、汽车尾气污染及北方四个主要沙尘暴源区引起的 沙尘污染,索氏抽提仪空气污染形势相当严峻。 目前,我国的工业化还远未完成,社会经济形态正由劳动密集型向能源密集 型过渡。要保持较高的经济增长速 度,实现 现代 化在很 大程 度上取 决于 能源 的 供应和有效利用。1999年,全国一次能源生 产总 量已达 11×108 t标 准煤,进 入 了世界能源大国的行列,但是人均能源的消费量还很低。随着城市化、工业化的 发展以及人民生活能源消费的增长,燃烧技术和煤的气化技术亟待突破性进展, 否则大气污染将可能进一步加重。 随着工 业生 产的发 展,江 河湖库 水域 仍普 遍受到 污染 ,除部 分内 陆 河和 大 型水库 外,污 染 呈 加 重 趋 势。7大 水 系 中 ,目 前 符 合 《地 面 水 环 境 质 量 标 准 》 Ⅰ、Ⅱ类 标准 的仅占 32.2%,符合 Ⅲ 类 标 准 的 占 28.9% 。78% 的 城 市 河 段 不 宜用作 饮 用 水 源 ,约 有 一 半 城 市 的 地 下 水 已 遭 受 污 染 。水 体 污 染 主 要 来 自 工业废 水的 排放,其 中,危 害最大 的是 有毒化 学废 水和 重金属 离子 。水 污染 防 治与工 业发 展 的 矛 盾 将 十 分 突 出,污 染 治 理 滞 后 的 情 况 近 期 内 难 以 根 本 解 决。 工业固体废弃物 的产生量与日俱增,工业 固体废弃物的历 年积存


量达 6.49 ×108 t,占地 5.17×104 hm2。 同 时,城 市生 活 垃圾 每 年约 以 10% 的 速 率递 增。 未被处理利用的工业废渣和城市垃 圾,大都 堆积 在城市 和工 业区的 四周 和河 岸 荒滩上,形成严重的二次污染源。 城市工业噪声和建筑施工噪声污染也比较严重。多数城市噪声处于中等污 6.6 中国的可持续发展战略 151 染水平。交通噪声对环境的冲击 最大,生 活噪 声影响 范围 呈扩大 趋势。 在所 监 测的 49个城市道路中,声级超过 70dB的占监测总长度的 54.9%。 今后,工业生产能力和现代化技术、管理水平都会有很大提高。能源、交通、 邮电以及钢铁、化工、建材等基础设 施和 基础工 业将 被放 在优先 发展 的地位,但 是它们的污染都比较重。加之资金缺乏、工业化起点低、欠账太多及科学技术水 平落后等原因,工业污染防治必须常抓不懈。 (3)高速城市化带来的环境问题 通过环境综合整治和污染集中控制,经济实力较强的大 城市以及 耗煤量 小 的沿海开放城市和旅游城市的环境 质量 将会有 一定 程度 的改善,而 大部 分中 小 城市往往在经济实力和基础建设不足的条件下,城市膨胀超前形成,并由此引起 环境恶化;一 些 燃 煤 量 大 的 城 市 和 工 业 区 的 大 气 环 境 质 量 可 能 会 继 续 恶 化, 酸雨区的范围会有所扩大,危害会加 重;一些新 兴的 中等城 市噪 声污 染会加 重; 城市污水处理和垃圾清运将得到改 善,但无 害化 处理率 短期 内难以 得到 很大 的 提高。 当前,全国环境污染的形势依然十分严峻,自然生态恶化的趋势尚未得到有 效遏制。这些问题不能得到有效控制主要有以下 4个原因: ① 人口增长和传统发展模式对环境的沉重压力:落后的 传统产业 和以煤 为 主的能源结构形成了严重的结构性 污染,粗 放型 经济增 长模 式造成 资源 能源 消 耗高、浪费大、污染重。 ② 环境意识普遍不高,环境法制观念不强:一些地方领导存 在着先发 展、后 环保的错误思想,盲目追求经济快速增长。缺乏生态观念,违反自然规律。重视 眼前利益,忽视长远利益,重视局部利益,忽视整体利益。 ③ 有法不依,执法不严:据统计,在 2003年 查处的 12000家环 境违 法企 业 中,采用国家明令淘汰的落后工艺设备的就占 33.5%。 ④ 环保投 入不 足,机制 不健 全:目前 ,中 国的 环 境保 护 正 面临 着 许多 新 的 挑战:经 济快速 增长 、经济体


 制转 变、公众 对良 好环境 质量 的要 求提高 、对国 际 环境公 约的 承诺等 。这 些既 是挑战 ,也是 难得的 历史 机遇。 因此 ,我国 已经 制 定了 环 境与 发 展的 对 策,明 确 宣布 摒 弃 传统 发 展模 式,实行 可 持续 发 展 战略 。 同时 ,抓 紧防 治 工业 污 染,综 合 整治 城 市环 境 和 加强 生 态环 境 保护 ,建 立适 应 社会主 义市 场经济 的环 境监 督 管 理 体 系,减 缓 环 境 污染 和 生 态 环 境恶 化 的 趋 势,使重 点城 市环 境 质 量 基 本 稳 定 并 有 所 改 善,促 进 局 部 地 区 生 态 环 境 的 好 转。 6.6.3 面向可持续发展的环境对策 中国的可持续发展是在《中国 21世纪议程———中国 21世纪人口、环境与发 152 第 6章 环 境 伦 理 展白皮书》、地方 21世 纪议 程 和行 动计 划指 导下 的 自上 而下 的 各级 政 府行 为。 其首要的工作重点应该放在大力转变人们的思想观念和行为规范上。承认和重 视环境、资源的重要价值;认 识到 与 20世纪 70年代 末期 从 “以阶 级 斗争 为纲 ” 转向以生产建设为中心的第一次战 略转 移相比,实施可 持续 发展是 关系 到国 家 和民族的生存、发展的第二次重大战略转移。 中国可 持续 发展战 略主 要强 调:可持 续发 展的核 心是 发展;可持 续 发展 的 重要标 志是 资源的 永续 利用 和 良 好 的 生态 环 境;可 持续 发 展 要 求 人们 既 考 虑 当前发 展的 需要,又 要考 虑未来 发展 的需 要;实现 可持 续发展 战略 的关 键在 于 综合决 策机 制和管 理机 制的 改 善;实 施可 持 续 发 展 战略 最 深 厚 的 根源 在 于 民 众之中 。20世纪 80年 代 初 就 明 确 提 出 保 护 环 境 是 中 国 的 一 项 基 本 国 策 ,并 将其作 为经济 建设 和社 会发展 必须 长期坚 持的 一项 重要指 导原 则。 在 此基 本 国策指 导下 ,坚持经 济建 设、城 乡 建 设、环境 建 设 同 步 规划 、同 步 实 施、同 步 发 展和 经 济效 益、社会 效 益、环 境 效益 统 一的 方 针,并 采 取 了一 系 列行 之 有效 的 政策措 施: (1)把环境保护纳入国民经济和社会发展计划 从第六 个五 年计 划 (1981—1985年)开 始,国家 已 规 定 了 在经 济 建 设 的 同时,防 治工业 污染 、保护江 河湖 泊和海 洋水 质、保护 城市 和农 村环境 、保护 和 改善 生 态环 境 等方 面 的目 标 和 任务 ,并 提出 了 包括 政 策、法 规、监督 管 理和 资 金在内 的各 项措施 。对 环


境 保护的 目标 、指标和 措施 作了明 确的 规定 ,使之 成 为对各 项建 设进行 管理 、调节和 控制 的重 要依据 ,有效 地推动 了环 境保 护事 业 的发展 。 (2)开展国土开发整治,强化防灾减灾 中国政府于 20世纪 80年代初 做出 了开展 国土 开发 整治工 作的 决定,促 进 了社会、经济与环境的协调发展。并强调要根据“污染者 付费原 则”,坚持“谁 开 发谁保护,谁污染谁治理”的政策,坚决制 止牺牲 生态环 境来 换取眼 前经 济利 益 的短期行为。 强化防灾减灾工作。增强防灾减灾 意识;建 立灾 害管理、防 御、救援 组织 体 系与防灾工程、技术设施体系;合理布局生产和建设,将防灾减灾纳入经济建设; 提高地震、气象、海洋、地质灾害的科学预测水平。 (3)实行计划生育,努力减缓人口对环境的压力 国家确定了计划生育 这 项基 本国 策,围绕 “控 制 人口 数量,提 高 人口 质量 ” 这个总要求,采取了一系列政策措施,取得了举世公认的成就。近年来的人口自 然增长率稳定在 11‰ ~14.4‰,低于世界平均增长率。 (4)制定和实施一系列环境保护法律法规,强化环境监督管理 加强环境法制建设,严格执法。 建立健 全环 保法 规体系、管 理体 系、监督 体 6.6 中国的可持续发展战略 153 系;制定有利于环保财税政策、产业政策、技 术政 策;严格 实施排 污收 费、污染 排 放总量控制等管理制度。 自 20世纪 70年代起,中国开始加强环境立法,除在宪法中列入保护环境 和 自然资源的条款外,还制定、颁布了一整套环境保护和资源保护、管理的法律、法 规。 在建立健全环境保护的法规体系、管理 体系、监 督体 系的同 时,各级 环境 保 护执法部门必须履行环境保护工作统一监督管理的职能,严格环保执法,规范执 法行为,完善执法程序,提高执法的 透明 度;建立 环境与 发展 综合决 策的 正常 机 制;创造人民群众和社会团体参与环保执法监督的渠道,鼓励人民群众和社会团 体参与环境保护执法。 (5)实施能源开发与节约并重的方针,开展污染物排放总量控制 推行一系列政策措施,把节约能 源、发展农 村新 能源、提 高能源 的利 用率 作 为缓和能源供求矛盾、减少污染、保护环境的重要途径。 为确保中国环境目标的实现,国家 和地 方应 分别制 定总 量控制 的目 标和 行 动方案,在控制污染物排放浓度的基础上,实行污染物排放总量控制。加强各地 方之间、各部门之间以及各地方和各部门之间的协调,明确各自的责任和所承担 的义务,制定统一的目标和行动计划,建 立有效 的约 束和 激励机 制,进一 步加 强 重点区域的环境整治。 (6)推行清洁生产,防治工业污染 依靠科技进步,推广清洁生产、绿 色技术、可持续 消费。 改变传 统的 生产 方 式和消费观念,实施环境标志。逐步提 高技 术改 造投资 在固 定资产 投资 中的 比 重,促进技术进步和现代化管理水平,改变技术设备落后、资源能源消耗高、浪费 和污染重的状况。提高原材料和能 源的 利用效 率,使生 产过 程中废 弃物 的排 放 量最小化。增加环保投入。对现 有企 业的技 术改 造,要 把防 治工 业污 染作 为 重 要内容。 (7)在城市化发展过程中保护和改善环境,改变消费观念 对城市的性质、规模、功


能区布局、环境保护等做出具体的规定和要求,大力 推行环境综合整治,加强城市基础设 施建设,调 整不 合理 的工业 布局,综 合治 理 城市水质、大气、噪声和固体废 弃物的 污染,大 力倡导 “5R”消 费方 式,即节 制 消 费(reduction);替 代 消费 (reevaluation);循 环 消费 (recycle);重 复 消 费 (reuse); 拒绝使用野生动物制品(rescue)。 (8)建立以合理利用自然资源为核心的环境保护战略 包括合理开发利用 各种 农业 自然 资 源、保 护耕 地、防 治 水土 流 失和 草 原 退 化,提高土地利用率,改善农业生态环 境,防 止土 地资 源退 化 (图 6 6);实 施 以 营林为基础的林业方针,建设森林生态工程和人工用材林生产基地,不断提高森 154 第 6章 环 境 伦 理 图 6 6 中国山区的农田建设 (引自 UNEP,2002) 林覆盖率;建立自然保护区以保护珍 稀濒危 物种;加 强水 资源的 使用 和管理,防 治水污染;认真落实近海陆地污染源 的防治 措施,保 护近 海渔业 资源;对 矿产 资 源实行综合勘查、统一规划、合理开采和综合利用的方针。 (9)坚持以强化管理为中心的环境保护工作方针 到 2000末,中国环保系统共有 12.8万人,拥有各级环境监测站 2204个,环 境监测人员 4万人。组建了国家环 境监 测网和 环境 统计 系统,成立 了全 国环 境 监测技术委员会。 坚持推行三大环 境政 策(即 预防 为 主、防治 结合 的政 策,谁 污染 谁 治理、谁 开发谁保护的政策,强 化 环境 管 理 的 政 策);执 行一 整 套 深 化 环境 管 理 的 制 度 (包括老三项制度,即“三同时”制度、排污收费制度、环 境影响评 价制度;新五 项 制度,即环境保护目标责任制、城市 环境 综合整 治定 量考 核制度、排 污许 可证 制 度、污染集中控制制度、污染源限期治理制度);根据 国家 有关 法律法 规,建立 和 完善以从中央到地方各级政府环境 保护 部门为 主管 的、各有 关部门 相互 分工 的 环境保护管理体制,形成国家、省、市、县、镇(乡)5级环境管理体系;加 强环境 监 测和环境统计工作。 (10)发展环境科学技术和国民环境教育 它主要包含以下四个方面: ① 发展环境科学技术; ② 发展环境保护产业; ③ 发展环境保护宣传教育; ④ 开展国际合作。 6.6 中国的可持续发展战略 155 6.7 小 结 环境伦 理的 功能在 于 调整 人 与 人、人与 社 会 以 及 人与 自 然 之 间 的 相 互 关 系,是 可 持续 发 展的 理 论基 础 ,主要 包 括人 类 正 当合 理 行为 的 界定 ,人 类对 自 然界应 负有 的义 务 等。20世 纪 80年 代 以 来,面 对 人 类 社 会 的 发 展 已 经 处 在 一个危 险的 十字路 口的 现 实,环境 伦 理 和 可 持续 发 展 战 略 应运 而 生。 可 持 续 发展观 的伦 理学核 心是 公 平 与和 谐 。我 们 应 以 大自 然 的 需 求 作为 判 据 ,促 进 整个人 类 地球 复 合 系 统 的 和 谐 演 进 。 对 待 生 态 环 境 必 须 遵 循 最 小 伤 害 原 则、比例 性原 则、协 调 性 原 则 、适 度 消 费 原 则、分 配 公 平 原


 则、公 正 补 偿 原 则 。 而在环 境问 题上处 理人 与人 之间的 关系 则应奉 行公 正原 则、权利 平等 原 则、合 作原则 。 可持续发展是既满足当代人的需求,又不损害子孙后代满足其需求的发展。 它强调发展的持续性、公平性、共同性和 需求 性原则;强调资 源、环境、社 会与 经 济的一体化发展;强调人类在时间和空间上的共同发展;强调可持续发展是全人 类的共同选择。根据我国人口、自然资源、生态环境、经济基础的现实国情,可持 续发展战略是中国在发展经济和保 护环 境的两 难境 地中 惟一正 确的 选择,是 倡 导绿色文明的根本保证。 案例研究 中国国家可持续发展实验区概况 中国 可 持 续 发 展 实 验 区 是 中 国 政 府 推 动 地 方 贯 彻 实 施 《中 国 21世 纪 议程》的一 项 战 略 举 措,1986年 由 科 技 部 与 国 家 计 委 等 部 门 共 同 发 起 ,截 至 2003年,已建 立了 国家 级实验 区 40个 ,省级 60个,遍 及 全国 25个 省 市 (图

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